7月26日，省十三屆人大常委會第十一次會議批準了《焦作市大氣污染防治條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》將于2019年11月1日起施行，屆時，將為焦作市打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)提供有力的法治保障。

《條例》共5章42條，第一章是“總則”，第二章是“監(jiān)督管理”，第三章是“防治措施”，第四章是“法律責(zé)任”，第五章是“附則”。

據(jù)介紹，這次立法堅持5條原則：堅持問題導(dǎo)向，突出地方特色，對上位法已經(jīng)明確規(guī)定的一般不作重復(fù)規(guī)定；堅持系統(tǒng)防治，要求調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)，對工業(yè)、燃煤、機動車船、揚塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染開展綜合防治；堅持源頭防治，提出發(fā)展集中供熱、管控重型柴油車、優(yōu)化交通信號、加強裸露地面治理、在國土空間規(guī)劃中預(yù)留大氣流動風(fēng)道等源頭治理措施；堅持精準防治，要求開展污染源普查和主要污染物來源解析，推進大氣污染的精準治理；堅持精細防治，在上位法基礎(chǔ)上進一步細化揚塵治理措施，提升精細化治理水平。

關(guān)于完善大氣環(huán)境治理體系，《條例》著力于優(yōu)化指揮協(xié)調(diào)機制，要求建立健全大氣污染防治議事協(xié)調(diào)機制，督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，推動形成工作合力；著力于加強智慧環(huán)保系統(tǒng)建設(shè)，要求建立健全大數(shù)據(jù)管理平臺，推動大氣污染防治動態(tài)化、數(shù)字化、常態(tài)化管理；著力于推動網(wǎng)格化管理，要求科學(xué)劃分網(wǎng)格單元，明確網(wǎng)格管理對象、管理標準和責(zé)任人；著力于動員公眾參與，對保障群眾知情權(quán)、舉報違法行為、鼓勵開展大氣污染防治公益活動等作出規(guī)定，動員方方面面的力量共同參與大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。

關(guān)于工業(yè)、燃煤污染防治措施，《條例》著力于優(yōu)化工業(yè)布局，對引導(dǎo)新建工業(yè)企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進老城區(qū)工業(yè)企業(yè)退城入園作出了規(guī)定；著力于推動超低排放改造，明確鼓勵火電、鋼鐵、建材、有色金屬、化工等重點行業(yè)企業(yè)開展污染物超低排放改造；著力于削減煤炭消費總量，對禁止新建除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤發(fā)電項目作出了規(guī)定。依據(jù)國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心關(guān)于焦作市大氣污染屬于偏建材類的研究成果，對建材行業(yè)企業(yè)應(yīng)當嚴格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放作出了規(guī)定。

關(guān)于揚塵污染防治措施，《條例》對土石方作業(yè)、瓷磚石板材切割、道路管線施工、城市綠化建設(shè)養(yǎng)護、道路保潔等施工、作業(yè)活動中的防塵降塵措施作出了規(guī)定。還提出要鼓勵和支持發(fā)展裝配式建筑，推進建筑全裝修交付，有效預(yù)防和減少建筑工地揚塵。

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