萬載縣環(huán)境保護局 致全縣企業(yè)負責人的一封公開信

各位企業(yè)負責人：

近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)環(huán)境保護工作，出臺了一系列方針政策，以保護和改善環(huán)境質(zhì)量，保障群眾環(huán)境權(quán)益，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。隨著環(huán)保法律法規(guī)不斷健全，對企業(yè)的環(huán)保責任提出了更高更嚴的要求，同時對企業(yè)環(huán)境違法行為的處罰措施也越來越嚴厲。為切實增強各企業(yè)環(huán)保意識，督促企業(yè)履行污染防治主體責任和環(huán)保社會責任，在這里我們對企業(yè)易發(fā)、多發(fā)的13種環(huán)境違法行為和處罰措施進行了梳理，現(xiàn)告知各位企業(yè)負責人，具體內(nèi)容如下：

一、未報批環(huán)評擅自開工建設(shè)，或建設(shè)項目發(fā)生重大變動，建設(shè)單位未重新報批環(huán)評，擅自開工建設(shè)。《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條：責令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項目總投資額1%-5%的罰款，并可以責令恢復(fù)原狀；對建設(shè)單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項目環(huán)境影響登記表的，責令備案，處5萬元以下的罰款。

二、需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護設(shè)施驗收中弄虛作假。《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條：責令限期改正，處20萬元-100萬元的罰款；逾期不改正的，處100萬元-200萬元的罰款；對直接負責的主管人員和其他責任人員，處5萬元-20萬元的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令關(guān)閉。

三、未依法取得排污許可證、超標、超總量排放污染物。

《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條或《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條：責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處10萬元-100萬元的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。

　四、通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物；利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條或《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條：責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處10萬元-100萬元的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。

五、違法設(shè)置排污口。《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條：未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的，責令限期改正，處2萬元-20萬元罰款；逾期不改正的，責令停產(chǎn)整治。《中華人民共和國水污染防治法》第八十四條：在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣級以上地方人民政府責令限期拆除，處10萬元-50萬元罰款；逾期不拆除的，強制拆除，處50萬元-100萬元以下罰款。違反其他相關(guān)規(guī)定設(shè)置排污口的，責令限期拆除，處2萬元-10萬元罰款；逾期不拆除的，強制拆除，處10萬元-50萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以責令停產(chǎn)整治。

六、違法排放污染物受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正。《中華人民共和國環(huán)境保護法》第五十九條：自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。《環(huán)境保護主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法》第五條規(guī)定，符合下列行為之一的，可以實施按日連續(xù)處罰。超標或超總量排放污染物，通過逃避監(jiān)管的方式排放污染物、排放法律、法規(guī)禁止排放的污染物，違法傾倒危險廢物等。

七、未按規(guī)定對污染物自行監(jiān)測，或未保存原始監(jiān)測記錄；未按規(guī)定安裝污染物自動監(jiān)測設(shè)備、未按規(guī)定聯(lián)網(wǎng)并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行。《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條或《中華人民共和國水污染防治法》第八十二條：責令限期改正，處2萬元-20萬元罰款；逾期不改正的，責令停產(chǎn)整治。

八、未妥善處置工業(yè)固體廢物。《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條：擅自關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施、場所，擅自轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的，未采取相應(yīng)防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的，責令停止違法行為，限期改正，處1萬元-10萬元的罰款。

　九、將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事經(jīng)營活動。《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條：責令停止違法行為，限期改正，處2萬元-20萬元以下罰款。

十、建設(shè)項目未環(huán)評，被責令停建，拒不執(zhí)行；無排污許可證，被責令停止排污，拒不執(zhí)行；通過逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條：由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機關(guān)，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處10日以上15日以下拘留；情節(jié)較輕的，處5日以上10日以下拘留。

　十一、產(chǎn)生含揮發(fā)性有機廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未在密閉空間或者設(shè)備中進行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施；儲油儲氣庫、加油加氣站和油罐車、氣罐車等，未按照國家有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置。《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條：責令改正，處2萬元-20萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治。

十二、未建設(shè)污染防治配套設(shè)施或者自行建設(shè)的配套設(shè)施不合格，也未委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行綜合利用和無害化處理，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)即投入生產(chǎn)、使用，或者建設(shè)的污染防治配套設(shè)施未正常運行。《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第三十九條：責令停止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬元以下的罰款。

十三、從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未按照國家有關(guān)規(guī)定收集、貯存、處置畜禽糞便，造成環(huán)境污染。《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十一條：責令限期改正，可以處5萬元以下的罰款。

各位企業(yè)負責人，生態(tài)環(huán)境保護是政府、企業(yè)、公民共同的責任，企業(yè)在生態(tài)環(huán)境保護工作中扮演著重要的角色、發(fā)揮著重要的作用。對此，我們衷心感謝您長期以來對環(huán)保工作的理解和支持，對您在推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展中做出的努力和付出致以崇高的敬意！

美好環(huán)境來之不易，請您牢固樹立生態(tài)環(huán)境保護底線意識，一如既往踐行綠色發(fā)展理念，嚴格履行企業(yè)環(huán)境守法的主體責任和社會責任，帶領(lǐng)企業(yè)主動履行環(huán)保義務(wù)，扎實落實環(huán)保措施，自覺補齊環(huán)境污染治理的不足與短板，爭當生態(tài)文明的倡導(dǎo)者、生態(tài)環(huán)境保護的促進者、綠色發(fā)展的踐行者，希望各位企業(yè)負責人積極彰顯新時代企業(yè)家的風采，讓我們共同行動起來，共同譜寫萬載生態(tài)文明建設(shè)新篇章！