河南省作為工業(yè)大省，國控、省控重點污染源有581家，其中廢水重點污染源175家，廢氣重點污染源215家，城市污水處理廠191家，污染源監(jiān)管一直是一項艱巨的任務。據了解，扣除不具備安裝自動監(jiān)控設施條件的企業(yè)，目前已安裝自動監(jiān)控設施并聯網的企業(yè)共547家，共建設自動監(jiān)控設施1425套，數據傳輸有效率全年穩(wěn)定在98%左右。

    雖然河南省基本實現了污染源自動監(jiān)控全覆蓋，但個別排污單位仍存在擅改監(jiān)控設備參數、稀釋排放等環(huán)境違法行為。

    為保證污染源監(jiān)控數據的真實有效，杜絕監(jiān)控數據造假，河南省探索建設污染源信息智能監(jiān)管平臺，實現了對污染源監(jiān)控過程的監(jiān)管。

    從前端入手:監(jiān)控關鍵參數

    污染源信息智能監(jiān)管平臺包括了“污染源監(jiān)控設施智能監(jiān)管系統(tǒng)”、“污染源基站視頻智能監(jiān)管系統(tǒng)”、“污染源基站智能運維管理系統(tǒng)”、“上網電廠、污水處理廠工況監(jiān)控系統(tǒng)”等多個業(yè)務子系統(tǒng)。

    污染源監(jiān)控數據是以參數設置為基礎的，參數很細微的差別都會在數據上產生截然不同的效果。“達標和不達標往往就是參數0.1的差距決定的，如實際監(jiān)測的排放濃度是1000毫克每立方米，在軟件計算時加個0.1的系數，結果就成了100毫克每立方米。”河南省環(huán)境信息中心主任丁衛(wèi)東表示。

    河南省從最根本的參數監(jiān)控入手，開發(fā)了污染源監(jiān)控設施智能監(jiān)管系統(tǒng)，在污染源排放端監(jiān)控、治污過程監(jiān)控的基礎上增加了對監(jiān)控過程自身的監(jiān)督，橫向監(jiān)管前端設備的運行參數，避免企業(yè)或運維人員擅自調整參數設置導致數據失真。

    “系統(tǒng)會選取污水、廢氣監(jiān)控過程中影響最終監(jiān)控結果的關鍵參數作為監(jiān)控對象，為審核人員提供直觀有效的判斷依據。”丁衛(wèi)東說，比如廢水自動監(jiān)控設施主要監(jiān)控參數化學需氧量的斜率、截距、加熱溫度、加熱時間等6項參數，廢氣自動監(jiān)控設施主要監(jiān)控煙塵、二氧化硫、氮氧化物的斜率、截距、量程上（下）限、煙道截面積等24項參數。

    據了解，系統(tǒng)通過部署在前端工控機上的數據采集傳輸軟件，每10分鐘對儀器參數進行一次監(jiān)測，當監(jiān)測參數實時數據與前一監(jiān)測時間點數據對比發(fā)現變化時，系統(tǒng)會自動向中心端上傳這一時間點所有實時參數數據。“中心端軟件接收參數信息后，會自動與監(jiān)控點自動監(jiān)控設施登記備案值進行比對，發(fā)現不一致的情況就會自動生成報警信息。”河南省環(huán)境信息中心技術人員告訴記者。同時，中心端軟件每天凌晨3點自動采集所有前端參數信息，實現參數監(jiān)控雙保險。

    如果發(fā)現參數發(fā)生變化，便會實行三級審核制度。第三方運維單位人員首先對系統(tǒng)參數報警信息進行初審并向市一級環(huán)境監(jiān)控中心上報初步調查及處置結果，市級環(huán)境監(jiān)控中心和省級環(huán)境監(jiān)控中心分別對報警信息進行再審和終審。

    “系統(tǒng)不僅進一步規(guī)范了環(huán)境自動監(jiān)控設施參數備案管理工作，實現了自動監(jiān)控設施參數網上登記備案，而且通過對前端監(jiān)控設施和報警三級審核制度，為環(huán)境自動監(jiān)控違法案件調查提供了可靠線索和證據保證，對企圖通過篡改儀器參數修改自動監(jiān)控數據的企業(yè)發(fā)揮了威懾作用。”丁衛(wèi)東表示。

    從行為入手：管控人為干擾

    對監(jiān)控過程的監(jiān)控，歸根到底是對人的行為進行管控。河南進一步拓寬監(jiān)控渠道，開發(fā)了污染源基站視頻智能監(jiān)管系統(tǒng)，將視頻、圖像與企業(yè)在線監(jiān)控數據有機結合，有效還原了前端自動監(jiān)控基站工作情況，防止人為干涉監(jiān)控設備。

    “在自動監(jiān)控基站站房內，我們加裝網絡高清攝像機，并擴充中心端視頻存儲接入能力和存儲容量，自動監(jiān)控設施周圍的所有動態(tài)行為都會以視頻形式傳到省環(huán)境監(jiān)控中心，進行統(tǒng)一存儲。”丁衛(wèi)東表示。

    此外，智能網絡攝像機還能抓拍圖片，當有人員進入污染源自動監(jiān)控站房內，攝像機抓拍功能就會被觸發(fā)，圖片會上傳至河南省環(huán)境監(jiān)控中心，同時經過運維單位、地方監(jiān)控中心、省監(jiān)控中心三級審核。如果確認不明人員進入站房，導致參考監(jiān)控數據和設備參數等信息的變化，這就涉嫌人為干擾監(jiān)控數據，相關部門將對企業(yè)進行執(zhí)法調查取證，并進行處罰。

    基于污染源基站視頻智能監(jiān)管系統(tǒng)，河南開發(fā)了城鎮(zhèn)污水處理廠和省管電廠視頻智能監(jiān)管模塊。初期，全省城鎮(zhèn)污水處理廠和省管電廠自動監(jiān)控基站站房內共計安裝了273套視頻智能網絡攝像機。在打擊環(huán)境違法行為取得一定成效后，截至目前，視頻智能監(jiān)控范圍擴大到全部國、省控企業(yè)的排放口監(jiān)控站房，共安裝了935套視頻智能網絡攝像機。

    系統(tǒng)建成后，監(jiān)控部門不僅實現了對重點污染企業(yè)在線監(jiān)控規(guī)范化管理，還有效控制了企業(yè)在基站內的不正當行為。據介紹，洛陽、南陽、焦作、三門峽等多個市環(huán)境監(jiān)控中心，通過對監(jiān)控圖像、數據綜合技術分析、判斷，立案查處了企業(yè)干擾自動監(jiān)控設施正常運行的違法行為。

    前不久，三門峽市環(huán)保局就通過重點污染源視頻智能監(jiān)管系統(tǒng)，發(fā)現一家水處理公司擅自進入廢水總排口自動監(jiān)控基站，操作廢水自動分析儀，干擾廢水自動監(jiān)控設施正常運行，隨后進行了查處。

    從過程入手：研判監(jiān)控數據

    數據造假手段多樣，環(huán)保部門仍不能掉以輕心。為全方位監(jiān)控污染源，河南又著手建設全省的工況監(jiān)控系統(tǒng)。目前，河南省62家電廠、142臺機組，160家污水處理廠均建設了工況監(jiān)控系統(tǒng)。

    據介紹，工況監(jiān)控系統(tǒng)實現了從“末端監(jiān)控”轉向“全過程監(jiān)控”。比如污水處理廠、上網電廠工況監(jiān)控，要求在現有末端監(jiān)控的基礎上，對每個治污工藝實施監(jiān)控，同時，采集治污設施運行參數及污染物產生過程參數，建立過程與排放數據的邏輯關系，發(fā)現治污設施工藝參數異常、設施不正常運行等問題，及時預警處置，預防違法排污行為，避免重大污染事故發(fā)生。

    河南省監(jiān)控中心總工程師郭新望給記者舉了一個例子，某熱電有限責任公司某機組持續(xù)幾天的二氧化硫濃度高倍超標，最高達到2186mg/m3（當時執(zhí)行國家標準200 mg/m3）。于是他們調取了工況監(jiān)控系統(tǒng)脫硫設施相關數據，發(fā)現這一時段石灰石漿液泵電流與循環(huán)漿液泵電流均為0，確認脫硫設施未正常運行，監(jiān)控數據準確。

    此外，工況監(jiān)控系統(tǒng)與末端自動監(jiān)控系統(tǒng)互為支撐、互相驗證，工況監(jiān)控數據可以有效地驗證污染物排放數據的真實性，確保污染物排放數據真實可靠。“這不僅有效遏制了企業(yè)監(jiān)控數據弄虛作假行為，也促進和引導企業(yè)積極主動進行污染治理，減少污染物排放，達到管理減排的目的。”郭新望表示。

    同時，環(huán)境監(jiān)控中心還將工況監(jiān)控數據應用于省管電廠二氧化硫排放量核算、環(huán)保電價核算、環(huán)境執(zhí)法等，工況監(jiān)控數據可作為監(jiān)控數據審核、計算、應用的重要依據，是監(jiān)控數據審核、計算、應用的重要依據。

    未來，河南在現有智能篩選、人工三級審核的基礎上，將加強數據審核的智能化，實現可疑數據無遺漏自動審核。還將充分利用生態(tài)環(huán)境大數據建設的契機，全面提升監(jiān)控數據分析研判能力，保障數據質量，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)控效能，為污染減排、環(huán)境質量管理、環(huán)境執(zhí)法和排污收費等環(huán)保工作提供支撐。